天气预报:
 
建言献策
建言献策
首页
>> 建言献策 >> 建言献策
关于差异化定位 协同化发展 提升宁波空港辐射能级的建议
发布日期:2022-01-07         阅读次数:
【文字 】【关闭窗口
        保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)

在长三角一体化战略深度推进、宁波获批国家级临空经济示范区背景下,宁波空港建设迎来重要机遇,也面临“不进则退、慢进亦退”的挑战,因此必须在审慎判断内外环境的基础上,立足于自身优势、辐射区域特点和长三角世界级机场群建设要求,差异化定位、合理化配套、协同化发展,不断提升空港辐射能级。

近年来,全球空港建设呈现“大交通”、“大流量”、“大产业”、“大协同”趋势,其已逐渐演变为融合高铁、城际轨道、机场快速轨道、高速公路、快速路等多种交通方式的综合交通枢纽;其已在交通枢纽基础上,逐渐成为流量经济服务的聚焦经营平台,升级为“超级流量的消费场所”;其已在依托“客流、货流”核心要素资源下,推动本地核心产业与航空产业耦合产生临空制造业、临空高科技产业和临空现代服务业,重塑城市产业价值和空间格局;其已不断重视机场群和城市群的联动发展,呈现各机场面向不同市场错位经营、功能互补、相互依托、各有侧重等共性特征。

对照上述交通一体化、流量价值化、功能集成化、区域协同化等全球空港发展趋势,我市空港资源优势未能充分发挥,主要问题:一是综合能级相对较低。旅客吞吐量、货邮吞吐量、起降架次均仅为杭州的1/4左右,且区域竞争日益加剧。二是临空指向性产业薄弱。空港周边仍是典型的城郊结合工业经济,区域产业与航空关联性弱,没有形成如航空装备制造等临空指向明显的产业体系。三是要素资源制约逐步凸显。受周边村居、园区格局和空港净空等的限制,空港与周边协同发展的实际可利用空间和空间利用效率都相当有限。

为此,建议:

一、注重差异化定位,提升空港运输总量。一是坚持“以货为主”的发展定位,建设专业性货运枢纽空港。这与我市空港腹地制造业基础扎实、货运需求较大的区域性特征高度契合,建议全面拓展全货机航班航线网络和航班密度,提升航空货运市场专项扶持资金,加快航空货运仓储、货运转运中心建设,健全温控供应链物流配送中心等设施,培育发展好航空物流企业,丰富口岸业态,提升货运专业化水平和综合竞争力。二是突出培育“海空联运”特色功能,发挥好宁波舟山港在航线密度、进出口贸易等方面的优势,加强海空两港货物联运需求的信息共享,寻求货物海空联运的契合点,同时在海空港基础设施建设、物流运输体系完善、口岸相关单位支持等方面形成配套。

二、锚定协同化发展,提升空港发展能级。一是加强同长三角机场群的协同合作。通过代码共享、中转联程等方式,开辟更多国际航线;通过客货资源互相支撑、异地货站网络共建等方式,共同拓展市场。二是加快交通一体化协同进程。加快研究确定宁波西站建设方案以及铁路接入空港的方式和线位,配合推进通苏嘉甬铁路、甬舟铁路建设,逐步建立空港与市区及宁波都市圈主要城市的快速通道或便捷换乘通道。三是推进临空产业协同共兴。以空港为核心,着力构建航空服务、航空物流两条产业链,重点推进临空制造、国际贸易、医疗健康三大产业集聚,充分利用综合交通枢纽建设契机,发展空港商贸、空港会展、总部办公等服务业态,将“流量增量”变为“经济增量”。

三、加强制度创新和政策保障,凝聚空港发展新动力。一是注重向上衔接,积极参与民航领域改革,争取国家在空域管理、航权分配等方面的试点支持;充分利用好自贸区先行先试优势,推动自贸区与临空经济示范区联动发展,争取给予联程通检等贸易便利化政策的支持,营造有利于开放型经济发展的生态环境。二是建立好同省机场集团的合作平台,探索建立地方政府与机场集团联合开发的体制机制,形成省市共促机场发展的合力。三是加强要素保障,特别是在年度新增建设用地计划安排、重大项目落地等方面,给予相应的配套倾斜支持,探索研究有效的空间引导和管控政策,纳入市委重大改革事项,破解示范区建设的要素瓶颈。


 
链接导航
| 首 页 | 致公简介 | 组织建设 | 联系我们 | 网站地图 |
版权所有:中国致公党宁波市委员会 浙ICP备11026880号-1
地址:浙江省宁波市海曙区马园路郎官大厦5楼 邮编:315010
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统