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[两会之声]关于宁波融入湾区、接轨上海的对策建议
发布日期:2018-01-18         阅读次数:2493
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  “融入湾区,接轨上海”是宁波贯彻落实国家战略、省市“党代会”精神的关键所在,也是提升长三角城镇群的关键环节。如何主动作为,更快“融入湾区,接轨上海”,集聚更加高端的新型功能,将成为关乎宁波未来发展战略的重中之重。对此,提出以下五点建议:

  一、实现直连直通,构筑大湾区“金三角”城市结构

  湾区发展的先行要素是建立便捷的综合交通网络体系。建议重点要加快重大交通基础设施建设,北向紧密对接上海,在沪嘉甬基础上加速实现沪甬城际直达上海虹桥,南向加快谋划推进甬台温高铁建设,东西向打造“义甬舟”发展带,加速推进甬金客货运铁路和甬舟铁路建设,发挥海铁联运效能,强化港航高端服务职能。同时积极推进宁波西站与栎社机场整合发展,构建内外互通开放格局。

  二、打造世界港口,提升大湾区链接世界的能力

  宁波舟山港处于杭州湾湾区港口集群发展中的“核心层”地位,应着力将其建设成国际一流的现代化枢纽港。宁波应充分发挥比较优势,坚持与上海融合发展,加快提升金融、信息、人才智力等服务能力建设,积极主动争取国家政策支撑,主动探索推进宁波特色自由港区建设的研究和申报。同时进一步推动与长江沿线港口的有机衔接,打通海洋运输和内河运输两个体系,多渠道、多方式推动沿海与沿江港口、航运资源整合和业务合作,推动“单港”向“群港”发展,实现沿江沿海共赢发展。

  三、突出创新引领,构建分工协作的湾区产业体系

  建议大力推进国家科技成果转化试验区建设,合作打造重大科技创新平台,逐步发展成为国家重要科技产业创新中心;加强与上海的人才交流与教育合作,加快科技创新体系和人才高地的合作建设,吸引人才来宁波创业发展;主动承接上海“五个中心”建设功能溢出,推动构建具有区域特色的现代产业体系,促进城市群产业布局调整和协同发展。推进梅山新区国际贸易改革试验区规划建设。

  四、着眼绿色发展,构建一流湾区品质生活圈

  建议集约开发湾区岸线资源,科学划分港口岸线、工业城镇岸线、生活旅游岸线和保护预留岸线,鼓励开发岸线的城市休闲、滨海旅游、湿地、生态保护等多样化功能,对于开发功能未明确的岸线要坚持“留白”;开展海洋生态修复行动,实施滨海湿地退养还滩、沙滩修复、水质提升工程;高标准制定产城融合规划,系统推进海绵城市等基础设施设计和科教文卫体设施布局,走出一套绿色、品质湾区发展之路。

  五、突出发展重点,建立杭州湾大湾区协同发展的战略平台和体制机制

  建议充分发挥杭州湾新区在宁波接轨上海、沪甬合作中的区位优势、生态优势和空间优势,以其为重点,统筹推进余姚中心城市、慈溪中心城市和余姚滨海新城的协同发展,打造联动发展、错位协作、能级高效、品质优越的宁波北部都市区,形成宁波接轨上海的先行者、沪甬合作体制机制创新的试验田、沪甬优质生产要素互联互通的新空间。

 
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